“中國特色社會主義國家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系”。在中央政治局第十七次集體學習時，習近平總書記強調，中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當代中國發(fā)展進步提供了根本保障，要求全黨繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標。黨的十八大以來，從反腐敗斗爭中的巡視制度，到生態(tài)建設中的環(huán)保督察制度，從建立權力清單制度，到確立市場準入負面清單制度，全面深化改革的一個鮮明特點，就是把制度建設貫穿其中，運用法治思維、法治方式來解決問題，從而構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。深入推進反腐敗斗爭，深化國家監(jiān)察體制改革，對公職人員監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋、增強有效性，推進公權力運行法治化……我們建立了完善的監(jiān)督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制。深化黨和國家機構改革，完成了對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構。以“放管服”改革為抓手，深化供給側結構性改革，出臺了一系列堅決清除妨礙社會生產力發(fā)展體制機制的法規(guī)制度，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流?？梢哉f，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，我們進行一系列制度創(chuàng)新和制度建設，讓制度體系更加完善，讓治理效能更加彰顯。

我們創(chuàng)新各項制度安排，始終具有強烈的“問題意識”，以解決問題為突破口，讓制度找到了可操作、能持續(xù)的現(xiàn)實土壤。比如說，針對生態(tài)保護中執(zhí)行難的問題，通過把環(huán)保督察制度化、法治化，確保生態(tài)文明建設能夠不斷深入；比如說，針對企業(yè)和群眾辦事難的問題，通過深化簡政放權、建立權力清單，為方便企業(yè)、群眾辦事提供制度保障。通過破除積弊，通過建章立制把好做法、好經驗固定下來，就能更加彰顯中國的制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

同時，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，是一個極為宏大的工程。某個領域某個方面的單兵突進、修修補補是不行的，必須是全面的系統(tǒng)的改革。我們進行制度創(chuàng)新和制度建設，也要更加注重整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，注重在各個領域之間形成有機銜接、做好相互配套。注重各領域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果。這既是我國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求，也是我們在實踐中形成的一條重要經驗。

為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，成為新時代擺在我們面前重要的歷史任務。有黨的領導這個中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，沿著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向，我們有信心為人類探索建設更好社會制度貢獻中國智慧和中國方案。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）